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王延中:“三区三州”脱贫攻坚的思考

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2019-09-02 15:42:40

“三区(西藏自治区和青海、四川、甘肃、云南四省藏区及南疆的和田地区、阿克苏地区、喀什地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州四地区)三州(四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州)”,是国家层面的深度贫困地区,是国家全面建成小康社会最难啃的“硬骨头”。

【环球时报综合报道】东京奥运会明年就要办,但日本的筹备工作却被小小的螺栓拖了后腿。据英国《每日电讯报》14日报道,奥运“建筑热潮”导致螺栓短缺,从而造成场馆、奥运村以及酒店等众多工程项目延期。

有住草衙道网友一大早骑车出门上班,惊觉跟平常感觉不太一样,才发现路已经铺平了,直言自己吓一大跳,大赞新的市府效率超高,底下随即也有网友附和:“荣总旁边的路烂了很久,这一两天经过莫名变得超平,感谢施工人员与市府辛劳”、“和平路跟大顺桥前面的路丑了好久,最近变得又美又平”。还有网友打趣说,突然之间路变得太好骑,反而很不习惯。

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其次,抓好两大基础社会建设,坚持“扶贫”同“扶志”“扶智”相结合,着力提升深度贫困地区和贫困人口摆脱贫困的内生动力。道路、电力、通讯等物质基础设施薄弱与教育、卫生、公共文化等社会基础条件不足,是导致“三区三州”为代表的深度贫困地区绝对贫困的两大基础原因。在这种条件艰苦、公共基础设施短缺的情况下,人们的素质得不到开发提升、传统习俗环境下积累起来的“等靠要”观念制约了当地群众的脱贫能力。

人民网福州1月13日电(陈蓝燕)福建省政协十二届二次会议13日上午在福州开幕。福建省政协副主席魏克良作省政协十二届一次会议以来提案工作情况报告。

首先,继续鼓舞士气增强信心,为坚决打赢脱贫攻坚战凝聚强大精神力量。贫困问题具有长期性,但是,经过新中国成立以来的艰苦努力,改革开放40年来的快速发展,特别是党的十八大以来,围绕脱贫攻坚、精准扶贫采取的一系列关键举措,我们到了解决绝对贫困问题的历史时期,这是摆脱历史上从未解决的绝对贫困的关键时期。事实上,如果仅仅从“两不愁、三保障”的角度看,国家投入的扶贫资金是相对充足的,完成这一历史任务应该是有底气的。各级干部群众的干劲只可鼓、不可泄,更不要因为困难多而出现懈怠、拖延、疲惫情绪。

——严肃党内政治生活,建设党内政治文化。各级党组织严格落实党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》要求,全面推行主题党日活动,持续推进基层党组织严格执行“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度落实,推动党内政治生活规范化常态化。深入实施省委关于加强党内政治文化建设的意见,把正气充盈的党内政治文化融入党组织一切活动中,引导干部不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。深入挖掘太行精神、吕梁精神、右玉精神等红色资源,建立太行、右玉两所干部学院,培训干部4.2万人次。

2012年到2017年,我国取得了年均脱贫1370万人、5年累计减贫6853万人的历史性成就,不仅使全国全面建成小康社会的目标坚实推进,而且得到国际社会高度肯定,为国际减贫事业提供了中国方案和中国智慧。

2018年是打好脱贫攻坚战的关键一年,时间十分紧迫、任务相当繁重。必须要总结已有经验,把行之有效的做法发扬光大。同时,要鼓励各地结合当地实际,不断创新脱贫攻坚的思路和办法。

据了解,特朗普政府计划从阿富汗撤出约7000名美军。(央视记者 魏雪娇)

再次,客观评价“三区三州”脱贫攻坚工作的经验成绩与挑战问题,着力提升实际工作效率和脱贫攻坚长期效果。坚持党的领导、坚持领导责任、坚持正确策略、坚持真抓实干、坚持群众主体和社会动员是中国脱贫攻坚取得成效的经验。但是,责任面前杜绝“运动式”扶贫难度加大,考核指标压力下形式主义、作风不实的问题时有出现。如何提高相关政策的协调性、部门之间的相互配合、基层部门和工作人员的积极性主动性,还有不少工作要做。同样,不把指标作为唯一衡量杠杆,利用国家大规模投入的大好时机,扎扎实实做一些打基础、利长远、提升贫困地区和贫困群众自我发展能力的基础性工作,是必须解决的大问题。

素攀孔子学院为此次演出进行了精心的准备,同时演出也得到了川登喜大学校方的大力支持与帮助。素攀孔院积极与校方协同,尽全力排除演出地点交通基础设施不便等各方面的困难,为演出团提供了周到的后勤保障。为保证出席人员的规格,演出前一个月素攀孔院协同校方精心策划了各项宣传工作,从邀请函的设计到人员的邀请等各项细节都进行了细致的安排。与此同时,为确保演出当天的舞台效果,素攀孔院与校方多次召开巡演筹备会,中泰方院长均亲自参与,将场地布置、座位安排、屏幕设备与演员的配合等各项精密细节都进行了周密的协调和部署。

最后,及早谋划后2020脱贫攻坚和国家反贫困的长期战略。2020年实现消除绝对贫困的历史任务近在咫尺,但是,长期反贫困的问题将接踵而至。贫困问题是世界性难题,也是人类社会无法摆脱的顽疾,要及早谋划后2020反贫困战略,也就是围绕“相对贫困”而攻坚的长远规划和工作思路。一方面,要抓好三年反贫困攻坚期的各项工作部署的落实;完成“在全面小康路上,一个都不能掉队,一个都不能少”的共同富裕理念,继续做好政府主导全民参与的反贫困行动,实现“两个确保”战略目标;另一方面,要抓好从摆脱绝对贫困的攻坚战向与贫困作斗争、实现共同富裕持久战的战略研究和工作规划,这是关系到建设中国特色社会主义现代化强国的基础性工程。面对2020之后的生存性贫困问题,要发挥好兜底性社会保障作用,不断增强兜底保障体系的覆盖面和保障功能,对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底,使其通过国家的最低生活保障制度兜底脱贫。同时大力发展物质和社会基础设施建设,努力建设全民普惠、共建共享的发展型社会保障,大力推进基本公共服务均等化,着力提升国民综合素质,完善稳定脱贫和持续发展的长效机制。

新京报记者 顾志娟 编辑 张瑞杰 欧阳怡然 校对 张彦君

调查显示,在全部扶贫工程中,有两个趋势值得引人深思,一是具有普惠性的工程项目,比如“两免一补”政策、村村通工程、教育扶贫项目、资助儿童入学和扫盲教育等项目获得的满意度评价相对更高,这些项目直接帮助了贫困人口(例如通过以工代赈的方式使贫困农户劳动力获得收入),使工程所在地区的几乎所有人都受益,针对性很强的项目直接效果更明显;二是技术推广及培训项目、人畜饮水工程、扶贫培训项目、移民搬迁工程以及退耕还林还草补助工程等扶贫开发项目的满意度评价相对得分较低。从总体上说,民族地区扶贫政策的扶贫效果得到了群众的基本认同。在上述效果显著的措施中,应该把基础设施改善与增强贫困地区、贫困群众的自我发展能力实现有机融合。只有坚持“扶贫”同“扶志”“扶智”相结合,才能为深度贫困地区和贫困人口彻底摆脱贫困奠定坚实内生动力。这是民族地区特别是深度贫困地区必须坚持的积极反贫困的长期策略。

脱贫攻坚战越到后期,工作难度越大,尤其是“三区三州”这样的深度贫困地区。这些地区自然条件差、基础设施和公共服务不足,不少贫困群众的脱贫能力弱、思想观念相对落后,基层组织比较薄弱,贫困发生率高、贫困程度深。在这种情况下如期实现“两个确保”难度不小,仅仅靠当地的力量显然无法完成上述任务。因此,必须要进一步聚焦脱贫攻坚战的“精准区域”即深度贫困地区,尤其是少数民族集中聚居的“三区三州”。

作者系中国社会科学院民族学与人类学研究所所长

当地时间2018年11月8日,美国加州天堂镇(Paradise),“凯姆普山火”(Camp Fire)火肆虐,当地住宅区陷一片火海。“凯姆普山火”席卷加州北部,当地成千上万的居民被迫撤离。

2016年以来,湖南省委统战部、工商联、扶贫办、光彩会等组织引导湖南民营企业,开展“万企帮万村”精准扶贫行动。在帮扶行动中,湖南强化党建引领、示范带动,开展了党组织结对帮扶等各类专题活动,积极推进一批示范项目,把活动开展与非公经济人士理想信念教育活动相结合,与充分发挥非公企业党组织作用相结合,与培育优秀企业家精神相结合,丰富了参与平台,建立了激励机制,起到了示范带动作用。广大民营企业针对帮扶对象实际需求,立足发挥自身优势,探索出了整体带动、产业覆盖、基础援建、就业增收、公益帮扶等多种帮扶模式。形成了华兴实业的全员参与模式、开源集团的产业扶贫、大汉集团的交通扶贫、蓝思科技的就业扶贫、爱尔眼科的公益扶贫等许多可复制、可借鉴、可推介的经验。

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